Para analizar las principales variaciones entre el Presupuesto de 2013 y el proyecto para 2014, hay que tener en cuenta tres elementos: el incremento en los créditos de obligaciones de ejercicios anteriores; el coste de las Elecciones previstas en 2014, y la transformación del organismo Trabajo Penitenciario y Formación para el Empleo (TPFE) en una entidad estatal de derecho público.